今年初，习近平总书记作出重要指示，要求对我区煤炭资源领域违规违法问题开展专项整治。中央纪委国家监委专门下发纪检监察建议书，对专项整治工作提出明确要求。日前，本报记者围绕开展专项整治工作的目的意义、推进举措、进展成效等方面专访了自治区纪委监委负责人。
问：请简要介绍一下开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治的目的和意义？
答：内蒙古是我国重要能源和战略资源基地，煤炭是内蒙古最大最宝贵资源之一，具有极其重要的战略意义，只有做好煤炭这篇大文章，才能凸显我区在全国发展中的分量。一个时期以来，内蒙古依靠煤炭资源开发、发展资源型产业取得了较快发展速度，但也留下了许多后患，煤炭资源领域违规违法问题已经成为污染自治区政治生态的最大“毒瘤”和源头。
开展煤炭资源领域专项整治是习近平总书记和党中央交给内蒙古的重大政治任务，事关全面从严治党和反腐败斗争，事关净化和修复政治生态，事关全区经济高质量发展和各族群众福祉，根本目的是要铲除滋生腐败、污染生态的“毒瘤”和温床，营造内蒙古绿水青山的自然生态、健康有序的经济生态、风清气正的政治生态。专项整治以来，自治区党委政府全面贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实中央纪委国家监委纪检监察建议书要求，以背水一战、壮士断腕的决心意志，以踏石留印、抓铁有痕的工作力度，向煤炭资源领域“毒瘤”开刀，取得了重要阶段性成果。
问：在煤炭资源领域专项整治中，全区各级纪检监察机关采取了哪些具体举措？
答：这次专项整治纵向上要倒查20年，横向上要不留死角，时间紧、任务重、难度大。全区各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯责任、作风、腐败问题强化监督执纪执法，为专项整治不断向纵深推进提供了坚实纪法保障。一是以“严”的纪律保证“治”的效果。全区各级纪检监察机关突出政治监督、强化日常监督，切实加大对涉煤地区、部门专项整治工作情况的跟踪了解和监督检查，督促各级各有关部门切实履行专项整治“两个责任”，形成工作合力。二是严肃查处涉煤领域腐败案件。畅通信访举报渠道，发布受理涉煤违纪违法问题线索公告，组织开展2000年以来涉煤问题线索大起底、“回头看”，推动涉煤问题清仓见底。充分运用交办、领办、督办、核办“四办”机制，严肃查处涉煤领域违纪违法案件，一批问题线索集中、群众反映强烈的领导干部被立案审查调查，震慑效果明显。坚持实事求是、依规依纪依法，认真落实“三个区分开来”，精准有效运用“四种形态”，激励干部干事创业、担当作为，广大干部思想观念、工作能力、服务水平、工作作风明显改观。三是坚持查办案件与追赃挽损同步推进。自治区纪委制定《煤炭资源领域追缴国有资产损失操作指引》等，指导全区纪检监察机关依规依纪依法追缴国有资产损失。将国家审计发现问题线索纳入专项整治，督促自然资源部门追缴矿业权出让收益50多亿元；推动公检法和税务部门加大追赃挽损力度，最大限度地追缴和挽回涉煤领域违规违法问题造成的各类损失。四是深化拓展治理成果。全区各级纪检监察机关以“三不一体”理念推进专项整治工作，坚持以案促改、深化标本兼治，通过制发纪检监察建议书、提醒提示函等，督促相关部门堵塞漏洞，完善监管措施。自治区层面废止或宣布失效规范性文件109件，盟市、旗县废止或宣布失效规范性文件754件，拟制定涉煤领域规章制度88件，基本上覆盖了排查核查发现的问题。
问：作为监督利剑，巡视巡察工作在煤炭资源领域专项整治中发挥了哪些重要作用？
答：自治区党委将煤炭资源领域违规违法问题作为第七轮专项巡视重点，派出7个专项巡视组，对7个盟市、4个涉煤厅局、3家涉煤国企开展巡视；7个盟市同步组建21个联动巡察组，按照任务联动、过程联动、成果联动要求，对279个涉煤部门（单位）开展专项巡察，增强监督合力。巡视巡察组发现涉煤问题2106个，涉煤问题线索819件，移交立行立改事项162个。围绕火区治理、石墨矿套煤、企业转制等领域性问题形成26份专题报告，为自治区有序开发利用煤炭资源、促进煤炭产业健康持续发展提供重要参考依据。强化巡视巡察反馈问题整改和成果运用。督促盟市、国企党委切实扛起主体责任，推动巡视巡察整改由点到面、由浅入深、由改转立，见人见事见效果。截至目前，向14个被巡视地区（单位）反馈的647个问题，279个已完成整改，整改到位率43.12%。
问：在专项整治推进中，如何科学统筹处理好整治与发展的关系？
答：开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治与推动经济社会又好又快发展并行不悖、相互促进。自治区党委政府坚持专项整治与促进煤炭行业健康发展同推进、同落实，一手抓违规违法问题整治，一手抓支持煤企正常生产经营。针对当前自治区煤炭产量下滑、保供压力增大问题，自治区党委政府要求相关部门下沉办公、抵前服务，打通审批、办证环节的梗阻障碍，做到应审快审、应批快批、应办快办，切实遏制和扭转煤企产量下滑势头，全力完成专项整治和“六稳”“六保”工作任务。对涉煤重点企业重大项目，集中优势力量加快问题处置，加大支持力度，坚持一企一策专班服务，确保问题项目处置到位，企业达产达效到位；对问题较轻企业，抓好落实处置措施，在政策范围内全力给予支持，确保企业正常生产经营。总之，通过专项整治，使煤炭资源得到充分的、科学的、有序的开发，走到更加健康更加可持续高水平的发展大道上，努力实现“一煤独大”向“蒙煤独好”的转型升级。
